田中义一深刻领会了裕仁的意思，于是，他在内阁会议上，雄心勃勃的提出一个“十年完成造舰计划”的政策，除了陆军部“保留意见”外、其他各部均表示赞同，于是造舰计划开始进入实施阶段。
首先是要海军把造舰船的顺序确定下来，而这让日本各大财阀看到了巨大的商机，正因为如此，蔡智堪才得到了这个重要情报。
吴佩孚陷入了沉思，他知道无法阻止日本实施这个野心勃勃的造舰计划，但又不能让日本人的造舰计划顺利实施，否则，对中国的威胁就太大了。
怎么办？
吴佩孚把自己一个人关在作战室，香烟一支接一支的抽，苦思应对之策……
但是，一场风暴即将袭来，有人不愿让他坐在洛阳、好好思考怎么应对日本人的阴谋，一场战争即将来临，战事初现端倪时，吴佩孚心中已经有了一个初步构想了。
但是，直接针对日本采取行动，别说吴佩孚，就算当时的中华民国以举国之力对抗日本，纯以军事而论，没人敢说不会是又一场“甲午战争”，因为只要日本不登陆作战，倭寇就算把我国沿海城市全部摧毁了，我们却根本够不到它，空有心、而无力呀。
吴佩孚把自己关在屋里思考了大半天，做出一个变通的决定，将蔡智堪传回的绝密情报报告给国务总理熊希龄、外交总长顾维钧、财政总长张謇、陆军蒋百里、海军总长萨镇冰，明着是请他们研拟应对之策，暗中为实施自己的战略部署做一个铺垫。
张佩亭作为吴佩孚的私人密使，揣着火漆封印的密函前往北京去了。
吴佩孚此时不能再在这件事儿上浪费太多精力了，他必须全神贯注的应对即将爆发的大战，针对这场战争，吴佩孚决定修改之前制定的策略，格局再大一点儿、眼光再开阔一点儿、思路不妨再拓宽一些、目标订的再宏大些……
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