所谓打下难，治理下其实难上加难。赵光义既然想要统一九洲，自然奇峰国只能作为一个独立的分支机构了。一个国家想要经久不衰，靠人，人都是有局限性的，那么最实用最长久的富强就是靠法律法规还有一系列完善的制度。人作为当政者，要是有才能那么国家就会更加的富强，若选了一个无才的人，只要国家没有起色，那就要换届选举，每届五年，不合格者都要下台，这套制度得目的就是为了保证必须是能者居之。
赵光义、刘杰、张将军还有苏北候他们在一起讨论了很久很久。木馨儿他们看着已经整整一夜都没有合眼的几人，着实心疼，作为女眷，她们能做的就是做一顿丰富的早餐，给他们补充体力和能量。
经过长时间的探讨，他们达成了一个初步的雏形。现在的奇峰国分为四个省，每个省下面设置若干市，市的下面设置若干县，县的下面设置若干镇，镇的下面设置若干村。每一级单位，比如高官，负责行政建设，省高官负责思想建设工作，两者设置为平级，虽然分工不同，但是必须相互监督。每一级还必须设立百姓上访的机构，这个机构统一归中央的信访机构管理，不属于任何一个地方行政单位管理，放置徇私舞弊，百姓的上访那么就如同虚设了。
对于中央，要加强中央集权制，同时充分的给予每个省各自管辖的权利。最高领导人不能再是世袭制的皇权，而是不同部门推送的候选人，经过层层筛选，德智体美劳的全面考核方能成为最高领袖。最高领导人采取隔届选择的办法，目的防止党派结交，同时每位最高领导人只能担任两届，也就是十年。
大致的框架形成后，所谓的奇峰国就被先分为了四省，每一个省下又划分了二十个市，每一个市下又被划分了十个县城，每一个县城下面又被划了二十个村镇。每个行政单位管辖的范围都比较大，目的是精兵简政，划分太多的行政区域，只会劳民伤财。同时，为了百姓极力耕种，恢复种植业，颁布了三年免赋税的政策，对于早就已经存留的土豪劣绅，他们的财产全部冲归国库，大家都要从头开始，努力奋斗，而不是依靠巴结攀附或者什么所谓的贵族出身，只要是不努力的人，就不会过上富裕的生活。
几人把所有的想法一一列成大纲，由张将军牵引，刘杰督办。苏北候负责守卫百姓平安。
木馨儿她们赶紧的喊着几个大老爷们吃饭，都辛苦的熬了一整夜了，但是他们出来的时候，满脸的欣喜，丝毫看不出半点倦容。几个人有有笑的，木馨儿看着赵光义：“义哥哥，这是密谋什么大事呀？心情居然如茨好？”赵光义看着木馨儿：“我们想着怎样让九洲大地生机勃勃，百姓安居乐业！”木馨儿笑着：“我们想的是，如何让你们吃饱，然后有了体力，我们就是间接的功臣了。夫人，你我的可有道理？”苏北候夫人微笑着：“馨儿妹妹，冰雪聪慧，又貌美如仙的，本以为你十指不沾阳春水，没有想到不但琴棋书画样样精通，而且厨艺也是如此精湛。做出的糕点精致而且美味，要功臣，馨儿妹妹绝对是贤内助。”烈火生就会吃，但是做饭却一窍不通，所以她听到苏北候夫人如此盛赞自己家少主，感觉少主确实当之无愧，不过这貌似显得自己好笨拙呀！烈火，好想吃少主做的糕点，但是为了不成为笑柄，她赶紧的挪动着碎步，往边上靠了靠，这样就不会有人注意到自己了。刘杰看着烈火轻轻挪动的碎步，还有尴尬的窘态，但是烈火的眼珠子似乎从来没有从这些糕点上挪开过，刘杰呵呵笑着：“大家可能都饿了吧，赶紧的趁热吃吧，我就不客气了，先吃一块，尝尝味道？”刘杰拿起一块绿豆糕，他看了看，晶莹剔透的，传统的绿豆糕只是一个方块，但是这次的绿豆糕，上面还有一层薄薄的透明的胶质状的东西，这个东西上面还撒满了南瓜仁，刘杰欣赏好了精致的绿豆糕，用眼神扫了一眼还在一旁站着的烈火，看着她口水都快要流出来的样子，心里狂笑不已。他走到烈火旁边，把筷子夹着的绿豆糕在烈火眼睛前晃动了几下，打趣的：“不但好看，关键是好吃，你吃吗？”烈火看着这块绿豆糕，馋的不停的吞咽着自己的口水，但是面子上却不屑一鼓着：“我不喜欢吃绿豆糕？”刘杰探头看了看一盘绿豆糕早就己经见底了，他笑着：“这可是最后一块了，孩子家家的，耍什么脾气，赶紧趁热吃。”刘杰完就把绿豆糕放在烈火的嘴里，绿豆糕散发的清香味扑鼻而来，烈火也不再假装矜持了，一口把绿豆糕塞进了嘴里。她心里非常感谢自己刚才的明智之举，没有想到少主今日做的绿豆糕这么好吃，入口即化，酥软爽口，胶质的透明东西裹着炒熟的南瓜仁，爽口的同时又有嚼劲，太美味了！刘杰看着吃东西时候的烈火，感觉这个时候的她真是太美了，别人可能只是吃，她是享受食物带给自己的愉悦感，只有她才吃出了食物的最好境界。
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