家康父子同时逗留在京都的这段期间，以家康亲自牵头组织并审阅、由高僧金地院崇传编撰的《武家诸法度》，也在此时被正式确立。
无论对江户幕府还是当时的日本来说，都是继大坂冬、夏两役之后，影响最为重大的事件了。
这部《武家诸法度》可说是一部关于武家的基本法则，完整地体现了家康的治世意图：旨在通过约束诸大名的权力、进而维护德川氏在全国的统治地位。
家康从武家诸大名的誓纸里取出3条法令、再附加10条由金地院崇传起草的法令，最后形成了以下一系列的大名行为守则——
法度规则里包括了限制擅自修缮城堡、禁止建筑新城、禁止结党营私、婚姻须经幕府批准、以及参觐交代的方法等内容。
同时，秀忠召集了土井利胜、酒井忠世及青山忠俊等重臣，从而拟定了《一国一城令》，对限制大名势力及扼杀反叛之心发挥了极大作用。
这部《一国一城令》明言规定：在各大藩国里，由大名所居住、并作为政经所在的城只能保留一个，其余的城必须全部废除。
在起草了这部律令以后，秀忠专程前往二条城谒见家康、并仔细向他阐述了主张和考量。
“父亲，孩儿此举的用意是，剥夺各大藩领地内大名和家臣的诸多城池，让家臣们只能在大名自己修筑的城内集中，从而限制他们的扩张。”
“以后，这些城池或领地都由将军管理，大名仅有使用权。并且将来若有子嗣继承，也得经过幕府批准，否则一概视之为无效。”
“幕府今后将视之治理表现给予评判，对违反律令或法度的大名，一律处以褫夺封地的处罚。”
家康并没对此横加干涉，相反地，他在听了秀忠的解析后，还显出非常欣慰与愉快的样子。
“这样啊。原来将军这阵子是如此用心在操持着政务，我这老父亲还有什么可不放心呢？”
“这部《一国一城令》实施后，各地大名就老实了。我没什么意见，将军你大可放手去做。”
家康给予秀忠的这两句肯定，可谓为《一国一城令》一锤定音。
家康的表态也给了一直处于他羽翼庇护下的秀忠，对践行自我主张的政事奠定了更大的信心。
于是秀忠在伏见城召集了天下诸位大名，向武家发布了这两项具有时代风向指标性的法令。
同时，秀忠宣布年号由“庆长”更换为“元和”，这也标志着天下自此正式归为幕府统辖。
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