三是各大营地民众，无论是匈奴还是汉奴，以自愿之原则，分为牧者与耕者…
府库中，所有牛羊马匹，将分批发放到各部民众手中...
愿意为牧民者，则十四岁或身高过车轮以上男子，每人授良马公母各三匹…
及牛羊等牲畜十头，女子授其半，在划定草场内畜牧劳作…
四是并州各郡县，无地无田以及无家可归者，皆可至所在郡县登记造册，由各地官员统一组织前往河套领授业田…
若各地有意，世家奴婢仆从，也可前往河套领取牛羊开荒垦地，其中所得主人亦可额外获得资财…
凡所受田亩马匹耕牛等，三年内不得随意买卖不得荒废，劳作年满方可由公转私，自由买卖交易，亦或传于子孙后人…
五是各级地方官吏，按照官职高低，授给不同数额的草场田亩。
离职时移交后任官，各地方官吏随在职地区，给予公田所年收之利。
州官如逢纪、郭图、贾诩这些，在晋阳州府工作的心腹，授田三十顷…
郡级太守府，等官吏授十顷，治中别驾各六顷，县令郡丞四顷...
这些良田，由新旧任官员相交接，不许出卖，同时各地负责官员，每谴一人入套，记录功绩的同时，亦可领赏金细银以冲家资…
五项新政中，几乎涵盖了，河套与并州的所有人，惠及了所有人。
但唯独漏了军方，遗漏了各部奋勇杀敌的将士，方才让臧霸等人心生不忿...
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