此后的日子，张恪便开始为市舶司制定通关程序。依他的想法，他要直接将后世海关的的一些理念和条例直接引入市舶司。他不想让市舶司成为一个官僚主义，官僚作风的机构，而是要成为一个真正为商家服务的机构，同时也能为国家创收作贡献。之所以敢这样超前大胆地干，也是因为市舶司是个新设的部门，就如一张白纸一样，可以让张恪任意施为。如果是改革一个已经运行了许久的部门或者是拖个几年后，再去推广施行后世的这些理念条令的话。那个时候，恐怕在市舶司外部或者是内部，都可能已经有了利益牵扯甚至形成山头主义了，那就很难顺利推行这些理念了。正所谓：过了这个村，便没有那个店了。因此，张恪决心从一开始就将一些东西给确定下来，以后即便是有人事上的变动，继任者也只能萧规曹随，贯彻这些东西。这样子就能尽可能的避免出现那种“因人成事，因人废事”的情况了。
当然，这毕竟是另一个时空里的理念，完全照搬是不行的，还是要做一些调整，以适应当下的环境的。于是，张恪一边尽力回忆往昔他在海关工作时的那些东西，另一方面还要结合当下的环境，尽量的使它们匹配。这些制度化的设计工作，目前就只能自己来做了，没有什么人可以帮得上他。因此这一段时间以来，张恪便都一直处于那种“两耳不闻窗外事，不知世上是何年”的状态里了。
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