“张相，你的意见呢？”孙策转而问首相张纮。
张纮说道：“大王，洛阳即使未经战火，恐怕也不能立即作为都城。”他说着，将两幅地图并列。“洛阳城的宫殿太大了，几乎占了整个城池的一半，这与大王新政之意不合。若要作为新朝之都，要重新规划才行。这个工程太大，几乎和新建一个城没什么区别。”
孙策恍然，虞翻面露喜色，蔡邕、黄琬互相看了一眼，也不约而同的点了点头。
建业城最大的特色是什么？是打破了原有的里制，不再用里墙将百姓隔成一里一里，也没有建市墙，将市井单独隔开，而是沿着主要街道设立，尤其是秦淮两岸，市肆林立，是建业城最繁华的地方。相比之下，王宫的范围很小，主体限于石头城上，面积不到建业城的十分之一。
之所以如此，是因为孙策重工商，抑王权。对在座的大臣来说，最重要的一点是后者，孙策守君臣之限，主动削减王室规模，将后宫之数限定在十二，这大大缩减了王室开支，也缩小了王宫的规模。
洛阳城则不然，南宫、北宫加起来占全城三分之一以上，后宫能容万人。如果不重新规划，沿用洛阳旧城，岂不是要走旧路？前贤以鲜血抗争了几十年的机会好容易成为现实，谁愿意再走回头路。
张纮提出这个理由，立刻引发了所有人的共鸣，他们一致同意现有的洛阳城不适合做为都城，要进行大面积改造才行。于是，建业作为登基时的都城便作为定论。反正也就是几年的时间，没必要太纠结了。
——
孙策同意了登基称帝，并州的谈判便顺利了。王柔等人也没什么特殊要求，他们愿意交出土地，接受新政，只要能依冀州例，保证五年以后，他们的利益有增无减，他们就满足了。
并州号称八山一水一田，土地收入本来就不多，仅能糊口而止，孙策收走土地，还是为了避免世家囤积，保证口粮供应，世家交出土地，换取工商利益，对他们更有利。
谈判由具体的人负责，孙策不参与，只是最后决断。谈判最初由蒋干负责，后来涉及到工商利益分割，虞翻便奉命介入。双方都有诚意，很快就拟出了草案。
中间只发生了一点小冲突。
王柔首先盯上了茶。他知道草原上的胡族如今喜欢饮茶，利润丰厚，冀州方向的茶生意控制在中山商人的手中，中山商人因此发了大财，他如果能够在并州方向的茶生意中占据一定的份额，太原王家很快就能积累大量的财富。
甄像在孙策身边，消息灵通，得知王柔想染指茶生意，立刻通报了甄尧和甄宓。当初刚开始在会稽种茶时，甄宓曾参与投资，中山商人在打开草原市场时也出了大力气，并州人想分一杯羹，他们肯定不乐意。
甄宓告到了孙策面前，孙策也觉得头疼，召来虞翻询问。虞翻倒是早有定计，他建议对茶叶实施配额，限量供应。中山商人前期付出大，占的配额可以多一些，并州人刚刚称臣，没什么贡献，配额不宜太多，以后根据实际情况每年调整，既能平息纷争，又能将主动权控制在手里。
至于甄家，他们已经赚得盆满钵满，不能太过份了。冀州、幽州方向的茶生意大半归了他们，总不能将并州方向也占了。一枝独大并非好事，不利于整体控制，会稽、丹阳的种茶户已经有意见了，说中山商人压低收购价，影响了他们的收入。
孙策听出了虞翻的意思。经过几年的发展，尤其是开展海上捕鱼的业务，甄家的财富暴增，已经引起不少人的嫉妒，他们自己也有些膨胀，什么都想插一手。这种风气不能助长，否则会引起非议。
孙策决定征甄俨入朝，安抚甄宓。
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