这个守备将不属于登州卫管辖，而是直属山东都司和登莱巡抚。从品阶上来说，千户正五品，守备正四品，而实权却不一样，这相当于一个守备区司令员。
孙元化指着登州府、莱州府以及青州府三府的辖区舆图道：“本宪拟准备成立宁海军，以你为宁海军守备，你有何建议？”
“宁海军？”
程世杰不解的问道：“朝廷能拨出多少银子！”
孙元化竖起一根手指。
“十万两银子？”
“一万两？”
程世杰有些失望地道：“不会是一两银子都没有吧？”
“猜对了！”
孙元化望着程世杰道：“如果有十万两银子，这事还能轮到你吗？”
程世杰转念一想，确实也是如此。
以大明官员的尿性，有好处那就一拥而上，没有好处才会退避三舍，要是成立宁海军有兵有粮有钱，还真轮不到他。
“没有钱啊……”
程世杰长长叹了口气。
没有钱，一切都难。
“能不能办？”
“能！”
程世杰道：“有钱，有钱的办法，没钱，那就有没钱的办法。”
“说说看，你准备怎么办？”
程世杰道：“眼下山东不说遍地土匪，然而仅仅在登州府境内，大大小小的土匪就有十几股，这些土匪多则数百上千人，少则数十上百人，给地方造成了严重的不便，下官准备以左千户五百精锐为基础，一边剿匪，一边练兵，以战代兵，以战养战！”
从歼灭秦五所部，这让程世杰尝到了甜头，秦五所部的战斗力，比卫所兵强一点，但是强的也非常有限。
“剿匪？”
孙元化沉吟道：“如此也可！”
“下官要募兵，这两千五百兵员，靡费不少！”
程世杰道：“既然朝廷没钱，巡抚衙门恐怕同样也没钱，下官准备一边军屯，一边练兵，请抚台大人准许宁海军垦荒置田。”
说到这里，程世杰指着宁海州的大片荒废区域道：“这里，从这里到这里，都是大片的荒地，下官能不能圈下来屯田？”
“你的胃口不小，这至少有两三百万亩！”
“这都是无主的荒地，既无沟渠可以灌溉，又多属碱荒地，要不然，也轮不到下官来屯田！”
“可以！”
程世杰又道：“抚台大人能不能支援一批甲械？”
“本宪所练新军装备还有缺口！”
“抚台大人没有，可登州卫有啊！”
程世杰道：“登州卫拥有那些装备也是浪费，还不如给下官，物尽其用！”
孙元化点点头：“可以！”
程世杰道：“下官……”
“做人不能太贪心！”
孙元化的脸色有些不悦。
程世杰想了想，这事可以不与孙元化说明。
他其实是想把手中的那些水晶制品换成钱，这事可以直接与徐大成交易。
程世杰很快就将计划书制作完毕，将他如何练兵，如何养兵，如何以战代练，全部写得非常清楚。
孙元化不等朝廷批复奏折，直接给登州卫下令，左千户独立出来，成立宁海军，以程世杰作为守备。
金友胜接到这个命令的时候，已经板上钉钉，这事根本就没有他反抗的余地。
他本想找程世杰谈谈，不曾想程世杰却主动上门。
“指挥使大人！”
金友胜笑道：“现在要称程守备了！”
“大人说笑！”
“你这才担任两个月的千户，就爬到了守备的位置上，将来前程不可限量！”
“那还需要指挥使大人提携！”
“老夫是提携不了你了！”
金友胜望着程世杰道：“有抚台大人提携你，何须本指挥使！”
“这事还真需要指挥使大人提携！”
程世杰望着金友胜道：“各千户所都有无法安置的军户，不如把这些无用之人，交给程某？”
“不可能！”
程世杰将准备好的水晶马车、音乐盒等水晶饰品，放在金友胜面前。
“那就非常遗憾了！”
“不！”
“此事不是不能办！”
金友胜给黄祖信使了一个眼色。
程世杰带着十几名家丁兵来到登州城，离开的时候，带了两千余人，这些都是登州卫的军户，因为军户越生越多，土地兼并，登州卫各千户所与左千户所一样，人满为患，把多余的军户扔给程世杰，也算是各取所需，皆大欢喜。
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