大明朝两大冗，卫所和藩王就此成为过去，也没费什么事，这玩意儿大家都觉得早就该废掉了，做一件两百年前就该做了的事情，有什么好大惊小怪的？
但是程世杰抛出的军制改革却让满朝文武炸了锅，他要效仿大唐，重开都督府！
这可捅了每一个文臣的菊花了。他们虽然对顽固的士大夫阶层疯狂打压武将集团，甚至为此不性废掉大明的国防力量的做法很不满，但他们同样没有忘记藩镇之乱时武将集团终年相互攻伐不断、文人命贱如蚁、百姓沦为口粮十室九空的惨状。
重开都督府？不行，绝对不行，这不是又要来一次藩镇之乱么！绝对不行！而武将觉得很有必要，重开都督府可以让他们获得更高的地位和更多的晋升的机会，好处是明摆着的嘛。文武双方展开激烈的争论，吵得面红耳赤。最后还是程世杰拍了板，都督府，非开不可！
当然，与大唐的都督府不同的是，程世杰不需要采取弱枝弱杆的方式，因为热武器时代，中枢掌握着武器制造的渠道，而且随着将来大规模修建铁路，地方也不可能像以前一样，关起门来当皇帝。
首先成立的则是安东都督府，安东大都督府，安东大都督府下辖整个努尔干都司以朝鲜半岛，辽东都司。
其次是成立安北大都督府，安西以安南大都督府，这四大都督府架子搭起来之后，将全力恢复旧有的版图。
不过，现在的情况是，只有安北和安东大部分地区在程世杰的控制之中，安北大部分区域还没有实际控制，在程世杰的规划中，安北都督府涵盖整个西伯利亚，直到贝加尔湖，安北都督府的责任就是将这块广袤寒冷的土地彻底纳入大明的版图。
首先安东大都护不出意外，则是由张裕担任麾下的李小东担任，以原海军都司沈世魁担任副督护。
安北大都护暂时不设，张裕安西大都督护府，安南大都督则是是沈明遇担任，即将开展安南攻略。
值得一提的是，所有都督都不能世袭，而且每五年对调一次。同样的，各都督府的部队每十年对调一次防区，在给各都督最大限度的自主权的同时也给了他们最大限度的限制，防区对调、都督与下辖部队分别对调，这几条基本上断绝了都督们拥兵自重甚至造反的可能。
五年时间，再精明的野心家也不可能作好造反所需的一切准备。当然，像程世杰这样的挂逼是没有办法用常理来推断的。没有朝廷的命令，地方部队不得成建制进入城区，哪怕是节假日也不行，违令者将受到很重的惩罚。
大明将废除募兵制与义务兵结合的兵役制。
程世杰本来想采取义务兵制，可问题大明现如今适龄义务兵有一千多万人，其中男性比例人口将达到五六百万人，怎么义务？
程世杰可养不起五六百万兵马，哪怕程世杰仅仅控制大有的三分之一略多一点，但问题是，依旧可以扩充至二三百万兵马，关键是不需要那么多。
特别是宁海军的待遇是大明青年最合适的出路，甚至比读书做官更有出路，读书不一定能当官，需要千军万马挤独木桥，可是当兵却不一样，宁海军特别是热武器的士兵，大炮洗地之后，基本上就上去收尸，非常安全。
程世杰规定，但凡所有适龄青年，只要不是残疾或者有先天性疾病，都可以参加体检，择优录取，合者者入伍参军，在军队里接受为期两年的训练，两年之后，可以根据自愿的原则下，参加士官选拔，合格者可以留在部队。
在部队立功，可以提干，除了战场紧急临时提干，正常提干需要到军校脱产学习，毕业后进行统一分配……
武将的顶峰就是元帅，元帅是终身制，一旦晋升为元帅，则成为大明总参谋部高级参谋，但整个帝国皇帝以下最高领导人是帝国首相，一应民生经济、政治外交、人事任免，都由首相全权负责，元帅无权干涉。
当然，首相实行的是竞选制度，元帅也可以竞选首相，但在竞选之前必须脱军装，跟军界断绝关系，否则不得参选。
这一条无疑给文臣集团吃了一颗定心丸。虽说重开都督府、建立海陆军元帅府基本上断绝了文臣插手军队的可能性，让武将有地位有了极大的提高，但大明的基本国策依然是文官治国，他们的地位并没有降低，只是要接受武将集团有限度的挑战了而已。
大明的军衔制度与军职制度是不直接挂钩，目前没有办法挂钩，安东都督府基本上就是武装巡视，没有太大可能发生战争，安北地区情况也差不多，只是有可能碰到大毛，宁海军的主要发展方向在安西，也就是关中地区，则是由张裕负责，安南则是由沈明遇负责，至于江南地区，则是由程世杰挂帅，宋献策辅佐……
等张裕拿下安西都督府，恢复到唐时安西都督府的疆域，他将获得大明元帅的晋升，同时，沈明遇也需要拿下整个安南，这个任务都不好干。
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