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第976章 成立责任内阁

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冉明来到文华殿议事大厅时,除了雍国公、纪国公、蔡国公、陈国公四人,还有大约五十多名高级官员。

冉明落坐后直接道:“随着帝国日益庞大,国事繁重,朕越来越感觉力不从心。所以,朕欲对朝廷官制进行改革,朕计划成立内阁,设立首辅大臣,有首辅大臣全面负责国事,除首辅之外,另外设立负责财政管理工作的财相,负责管事全国工矿和建设的工相,负责商业贸易的商相,负责民政管相的民相,负责陆军管理的陆相,负责海军管理的海相。”

其实三省六部,在古代是非常适应国家运转的。但是古代中国只是一个农耕社会,所以国家事务也不多,但是现在冉明想要打造的却是一个工商业的国度,这就需要讲究效率了。单纯成立商业部,贸易部,把工矿建设成立工业部,农业部,把御史台拆分成立监察部和纪检部、廉政部。把户部拆分,把民政、户籍独立成立民政部、把税收和支出管理这一声,直接成立财政部。经过拆分和另组,此时魏国光部级部门就多达十几个,各部主官仍沿称尚书,副职称为侍郎。

在品级制定方面则是首相为正一品,而财相、工相等为正二品,各部尚书为正三品,副手为从三品或四品,各职司主事则为正五品或从五品。郡太守为正四品,县令长为正七品,县丞则为从七或正八品。

这个内阁和明朝内阁有一定的出入,但凡内阁意见不统一,或请皇帝裁决。首相每届任期为十年,可连任两年,由全国官员推荐,推荐人数最多的一个则成为首辅。拥有投票权力的则是郡太守主官或州刺史以及各部堂尚书和侍郎、职司主事,这样以来,全国合法票数为,二十一个刺史部,二十一票,一百八十八个郡一百八十八票,十七个部共十七票,三十四个侍郎三十四票,六十八个司主事,则为六十八票,共计三百二十八票。

成立内阁,稀释皇帝手中的权力,这是冉明计划内的事情。皇帝这个工作,在历史上要想做好其实并不容易,冉明不像老朱,拥有无限的精力,冉明也想好好享受一下生活。

大明版的内阁制就涌上冉明的心头,明朝内阁制,事实上是当时世界上最先进的政治体制,哪怕天子再混蛋,国家都能照常运转,研究明史的人或许会发现一个奇怪的现象,明朝皇帝越是不作为,像成化天子因为口吃的原因二十多年不见外臣,还有那个喜欢做木匠活的天启帝,偏偏崇祯上台,要想大权独揽,结果还国事每况俞下。

明朝的内阁制,其实也有一定的局限性,其中最突出的一个问题就是掌控政府实权的内阁和负责实际事务的六部脱节,使得首辅可以轻易独揽大权,大多数阁臣找不到负责的具体事务只能沦为摆设、起不到辅佐作用,而六部则因为负责事务的大臣地位降低而行事常常掣肘,结果上下沟通不畅运转不灵。

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