“内阁要开海，就需要一个有秩序的海面，同时也需要一个进出闸口。这东西要是不成，开不开海也没得差。”
大明只是没有政府名义下的海运生意而已，进出口也没有掌握在朝廷的手中。
民国时期，某个军阀就是扎根在喝咖啡的那个城市，彻底掌控了中原进出口贸易。凭借着这一点，就对全中原的产出和消费又征收了一遍贸易税。但是，要能达到这一点，首先就是货币政策要稳定，同时人为的要形成一个内外隔绝的关口。
而现在，出口的东西也不少，只不过利润都留在了大海商的口袋里面。
“万事开头难，朕今天和诸位说的就是一个建议，具体的方略还需要大家进一步完善。”这个时候，朱由检并不害怕今天的议题被人有心或者无意传播出去，他需要的的就是这样一个效果。
一个巨大的，足以改变国家税收结构的政策出台之前，这种放风还需要很多次。
根据放风的效果，有人会跳出来直接干，也有人会找代理人出来反对，也有人会找朝堂大老们走走门路，当然也有一些完全消息落后的，在政策出来后只有选择上天台。
说以，消息就是金钱，这是真的。
“朕这次把熊文灿召回来，改组水军，也就是朕口中的海军，就是开海的第一步，也是军部继皇家陆军官校之后，今年最大的一个动作。”
朱由检不等其他人插话，直接把自己的思路说完：
“军部管方略。熊文灿到军部去，就是制定海军发展的方略。至少五年起，现在是个什么样子，五年后是个什么样子，最终想要达成什么样子。”
熊文灿正要补充，朱由检还是没有让他开口。
“兵部管实施，熊文灿到兵部去，就是大明的海军提督。根据军部的方略，大明要有几支舰队？造船还是买船？基地盖在哪里？建设学校，招募士卒，最终把舰队建立起来。”
朱由检留下一段时间，让这几位大老思考。
“战区管作战，熊文灿到战区去，就是福州府巡洋舰队提督，兵部根据巡洋舰队的作战需求，把船、人、炮、饷给老熊配置好，老熊走马上任，打胜仗升官，打败仗去职。”
“说以，朕现在的意思是，熊文灿你想去哪？同时也要问军部的孙督师，你想要熊文灿去哪？”
说罢，端起来面前的中药，应该是甘草还混合了一些下火的药，闻着很苦，但是喝着却还挺好喝。
别说是熊文灿，孙承宗，秦良玉、洪承畴，就是韩鑛在朱由检这一番说辞下，都陷入了长思。
这不是智商高低的问题，单论智商，朱由检比不上这些老狐狸。但是，他所了解的管理方法论，放在这个时代是大师级别的。就要比钱学森大力推广烧水统筹学一样，完全不逊色他在理工上的功绩。
韩鑛平日里面接触管理的事情比较多，所以这时候所得也比较多。
“陛下三个如何管，让老臣茅塞顿开。不若老臣将陛下这番言论形成文字，以供内阁诸位学习参考？”
朱由检摇摇头，直接跟他说道：
“三年，朕给你这个首辅留下的时间也就是三年。”
嚯，朱由检一句话，让兴致勃勃的韩鑛兜头一波冰水，其余人却是八卦之心大起。朱由检也故意的停了停，才接着说道：
“你也莫要管军部的事情。”
韩鑛都要怒了，一张老脸涨的通红。朱由检却跟没有看见一般，谁叫你和原来的关系不清不楚的，给你了时间你都不斩断。
稍微调戏了一下老头，他才话锋一转，站起来说道：
“三年之后，内阁的目标是改组成为总理国家政务衙门。现有六部中的政务部分全部在总理国家政务衙门之下。朕今天想要跟你韩鑛说。”
“总理国家政务衙门首辅为大明国相。”
“除了军部的军权、都察院的监察权、大理寺的立法权和审判权之外，其余权利皆属于国相。”
“而你韩鑛，就将是朕，也是大明的第一位总理国家政务衙门的国相！”
这件事朱由检思考了很长时间了。
他非常清楚接下来的日子，大明的皇帝将会面临什么样的情况，他也清楚自己也将面临各个方面的攻击。而皇帝之所以被人定位为明君或者昏君，就是因为皇帝大权独揽。
而中原的文明也会由于皇权的进一步强化，甚至在接下来的历史中，连可怜的文官系统或者地方军阀的制衡都做不到。
如果事事都是皇帝一个人说了算，那么官府犯下的所有过错都是皇帝一个人的过错。就跟还多人讨论大明历史一般，看起来是在讨论崇祯的行为，其实在心中都有一个前提，就是大明之所以走到了国破地步，只是崇祯一个人的问题。
不但百姓这么看，就连现在的，将来的，甚至未来的官员都这么看。
皇帝做到这个份上，还有什么愉快可言。
朱由检觉得要在自己还没有完全堕落在权利之中的时候，拯救自己或者限制自己一把。
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