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第7章 再议新法

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章惇也说道:寺观僧道,多以所谓方外之人,逃避税收,应当清仗寺庙田产,照章纳税,并且缴纳免役钱。而新法中的保甲法、置将法、裁兵法、军器监法皆是良法,应当继续推行,尤其是置将、裁兵二法,还要继续推行,禁军厢军员额已经由仁宗时的一百二十余万下降到不足八十万,兵器甲胄也逐渐配备齐全,冗兵问题已有很大缓解。

韩忠彦说道:臣以为保甲法非是良法,保甲之事徒足以困百姓,而实无益于军实。百姓每年受上番和校阅之害,所获银钱,远不能抵充延误农事的损耗,且保甲训练不足,兵器不全,难以上阵。于国家实在无用,平白消耗钱粮而已。

曾布也说道:官家,时移事易,保甲然废罢已十五年,一旦复行,与事初无异,当以渐推行,则人不致惊扰。且自元丰而后,民兵日盛,募兵日衰,其募兵阙额,则收其廪给,以为民兵教阅之费。元佑以降,民兵亦衰。兵事弊端丛生,不可轻举妄动,只能徐徐图之。

章惇大声说道:诸公可知州县流民日益增加,盗匪滋生,若不组建保甲,剿灭地方盗匪,将何以制之?组建保甲,并非为了上阵杀敌,而是为了绥靖地方,剿灭盗匪啊。苏辙说道:章枢密此言差矣,流民遍地,官府就应该安抚流民,赈济百姓,对于实在不能招抚的,才应该剿灭之,而不是动辄弹压,夫佳兵者,不祥之物也,圣人不得已而用之。

章惇不由得笑道:苏台长可以看看,京畿路,京东东路等处,盗匪结伙,州县无力剿灭,朝廷若调集禁军剿灭,劳师远征,空耗国帑,且禁军一走,彼辈死灰复燃,唯有组建保甲,维护地方安定,才是朝廷长治久安之道。

一见诸位宰臣意见不一,赵佶说道:吾听诸位之言,保甲之害还在于滋扰地方,延误农事,百姓又得不到收入,故而百姓不愿参加保甲。韩忠彦说道:官家所言正是,保甲法后,不少百姓伤残身体,以求不入保甲,其为害之深,可见一般。

赵佶说道:国家施行新法,本为富国强兵,但是百姓受苦,吾心何安。保甲之法,断不可如此行事。章惇还欲再说,赵佶制止了他,继续说道:然流民遍地,盗匪蜂起,吾不能坐视,这样,原保甲法分番上、校阅两种,现取消番上,只留校阅,称校阅乡兵,次禁军一等发给粮饷军器,不得有马及神臂弩等军器,由诸路帅臣统帅,先在京畿路、京东路、京西路各置一将,捡选材勇,要强于厢军,专司剿灭地方盗匪,由枢密院规划,再报政事堂知道,吾明发天下。

章惇说道:如此可为折中之法。苏辙问道:官家,若此法推广,天下诸路各置一将校阅乡兵,则增兵二十余万,与裁兵法不是相悖?赵佶说道:禁军、厢军还要继续裁并,太祖以二十万禁军而得天下,现下禁军近六十万,其中果能上阵杀敌,剿灭西贼?吾之所以还是组建校阅乡兵,还是为了绥靖地方,剿灭盗贼。禁军当用于西贼、辽人,而不是剿灭地方盗贼,

曾布说道:官家圣明,如此百姓不用受保甲之残害,国家又有一支可用之兵。如此则可安定地方,也不至于地方骚然。韩忠彦也说道:如此可以先在京畿附近几路施行,如果有成效,就可以推广。

赵佶说道:既然诸位无异议,就照此办理吧,至于裁兵法、置将法、军器监法还要继续推行,至于选材之法,诸位可有意见?

苏辙说道:三舍法固然能取士选官,但是臣以为州郡解试与省试不应停止,还是要广开选官之路,让寒士能有出头之日。赵佶也点头所说道:苏卿所说确是实情,仅靠三舍法选官,未免优势偏颇,还是应当科举取士,作为国家选官正途。

对这一点,几位宰臣倒是没有意见,都同意重开科举,赵佶说道:既然要重开科举,不若自今年就重开科举,同时还要开明法科,为国家选拔明法善治之人。苏辙说道:官家,今年不若先开州郡解试,明年再举行省试,如此不用太过急促,一切可按旧制施行。

赵佶说道:如此就依苏卿之言,不知大苏学士如今身体如何,大苏学士权知贡举,是一盛事也。苏辙说道:臣谢过官家,家兄目前一切尚好,正在调养治疗。赵佶说道:还是遣翰林医官院医官,御药院内侍,送医药于大苏学士,吾再以手诏慰问,待大苏学士痊愈,吾欲以大苏学士知贡举。州县多加慰问,务要周全。

苏辙再次拜谢赵佶,赵佶说道:苏卿不必谢我,今日所议,如诸位无异议,就形成词头,送中书舍人草诏,明发天下,为之前各项法令做个了断,国家再无新旧之争,各位要和衷共济,富国强兵,再不允党争之祸,之前所谓元佑党禁之人,存者复官,量才取用,死者追复前官,给与谥号,国朝再不许有党禁之事,亦不以言语罪人,吾听之取用。

诸位宰臣赶紧拜谢,赵佶笑道:之后都是大宋之臣,再无新旧之分。吾得一句,度尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。章惇笑道:官家偶得一句,至为精辟,若在民间,凭此一句,樊楼上多少女使翘首以待。赵佶笑道:章枢密莫取笑了,诸位都是当年走马章台的,自然是深得其中滋味,吾不知也!几位宰臣和史官都是相视一笑,赵佶目送他们离开。

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