王允能力很强，但性格也有缺陷。之前弄死董卓之后，吕布和他商量要不把凉州诸将一起给杀了。王允想了想没同意。但却又迟迟不下赦书。
本来王允与士孙瑞商量过了，要给凉州诸将下赦书，以安其心。结果事到临头王允又反悔了。他觉得部曲听从命令没错。如果把凉州诸将定为叛逆再去赦免他们，恐怕凉州诸将们会心疑不安。这是什么鬼理由！李傕郭汜知道了只怕是要哭出来！
满朝文武都知道董卓死了，但凉州军不安抚好的话就是一个大炸弹。王允拖延不决，其他大臣就先慌了。忙忙找到王允来给他出主意。说现在这么个情况，想要解决凉州军，最好的办法就是请皇甫嵩出山，让他担任凉州军的指挥官。然后就近安排他们驻扎下来。这样就没事了。
皇甫嵩将门之后，平定黄巾，破灭王国，威震天下。他与朱儁、卢植号称当世三大名将。以他在军中的威望，镇压个没了董卓的凉州军，举手之劳罢了。
结果王允也不同意。他的理由是董卓死后，函谷关会打开，恢复与关东的交流。关东反董诸将和他王允因为共同的斗争目标而是一伙人。他若是对凉州军太好了，恐怕又会使关东诸将们疑心。
这也不行，那也不行，这拖拖拉拉的，一来二去，终于等来了凉州诸将起兵造反的消息。这下好了，只能手忙脚乱的派徐荣、胡轸率军出去抵抗。
结果徐荣、胡轸出去没多久，就有消息传来，徐荣战死，胡轸、杨定率众已降。
这下，王允也傻眼了。
关中本来就是凉州军的势力范围，不然董卓为什么要挟持天子和朝廷迁都到这里来。这关中的军队，现在除了长安城里的，其他的就都是凉州叛军了。这下如何是好？
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